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数链空间/品牌联盟成员资讯 | PPP资产交易和管理平台与财科院专家就推动行业高质量发展进行深入交流

发布日期:2021年06月23日 点击:

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6月23日,数链空间/品牌联盟成员单位——PPP资产交易和管理平台(简称“平台”)、天津金融资产交易所(简称“天金所”)与中国财政科学研究院(简称“财科院”)等单位在京召开研讨会,就推动我国“政府和社会资本合作(PPP)”项目的高质量发展进行深入交流与探讨,并就如何提高PPP项目的可融资性、资产可交易性以及盘活二级市场等相关课题提出具体建议。

经过多年发展,我国PPP市场已经进入了存量持续发展、增量有序运营的高质量发展阶段。在这一新阶段,如何盘活PPP项目存量资产以及规范社会资本退出,将成为社会必须关注的、关系到PPP行业能否长期可持续发展的焦点问题。

PPP资产交易和管理平台副主任丁化美表示,PPP是时代背景下的伟大事业和创新,同时也是一项重要的金融工具,而从金融机构和社会资本的角度来看,高质量发展阶段的PPP应当具备两性:PPP项目的可融资性和PPP资产的可交易性。作为大型的基础设施项目,PPP必须建立一种以项目可持续运营为基础的,依靠PPP项目现金流量覆盖项目资金成本的制度。例如,金融市场中的SPV特殊目的公司制度,可以清晰界定权利义务,实现风险破产隔离,SPV作为独立融资主体,完全符合通过项目运营现金流实现直接融资,彻底摆脱通过主体评级或第三方增信间接融资困境,从而大大提高了PPP项目的可融资性。

此外,丁化美指出,PPP项目资产还要具备可交易性,如果社会资本只进不出,近16万亿的PPP项目就变成了堰塞湖。因此必须完善PPP项目二级资产交易市场建设,建立多元化、规范化和市场化的资产流转和退出渠道,这将有利于增强社会资本的信心并推动PPP模式可持续发展。

PPP资产交易和管理平台是我国首个专门的PPP资产交易市场,致力于在全国范围内为PPP行业各方提供一站式资金解决方案和服务,形成PPP行业统一标准和规则,打造PPP产业生态联盟,不断促进我国PPP行业健康、持续、高质量发展。平台也是数链空间品牌联盟的成员单位。

同时,来自数链空间品牌联盟另一家成员单位——天金所也提出了通过数智化手段解决行业痛点的建议。天金所副总裁林海表示,区块链技术的大规模普及为以PPP项目为基础资产的证券数字化发行奠定了基础,通过该技术在PPP市场应用可以强化信任、降低成本、分散风险、缩减流程、整合信息、规范监管,有利于实现PPP项目的可融资性和可交易性。

财科院的专家提出,健全的PPP二级交易市场需要注重稳定的同时,保持市场流动性的活跃,这也就对有关机构、政府提出了更高的要求,协调配合好相关政府部门和金融机构将是PPP二级交易市场未来发展的一个关键点。

财科院成立于1956年6月,紧密结合不同时期经济社会发展和体制改革情况,围绕国家财政中心工作,开展财经理论和政策研究,为国家决策和国家治理建言献策,为财政政策提供智力支撑,研究成果多方面引领学界。2020年3月,财科院成为国家高端智库建设试点单位。

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