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全国首家“PPP资产交易和管理平台”亮相中国PPP融资论坛

发布日期:2018年11月26日 点击:

2018年11月22日-23日,财政部政府和社会资本合作中心(财政部PPP中心)和上海金融业联合会在上海国际会议中心联合举办“2018第四届中国PPP融资论坛”。本届论坛以“新时代 好时代 大时代——实现高质量发展”为主题。财政部PPP中心和天津金融资产交易所合作设立的全国首家“PPP资产交易和管理平台”亮相本届中国PPP融资论坛。


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图:论坛现场


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图:财政部PPP中心领导到展台巡视并与天金所总裁丁化美亲切合影

 

财政部PPP中心主任焦小平、副主任韩斌等领导亲临天津金融资产交易所展台并与天津金融资产交易所总裁、PPP资产交易和管理平台副主任丁化美亲切交谈并合影,勉励平台不忘初心、坚持创新,办好“PPP资产交易和管理平台”,助力PPP事业规范、健康、可持续发展。

 

英国PPP二级市场研究报告受关注


论坛期间,丁化美总裁出席了多场活动,并与明树数据CEO肖光睿联合发布了《英国PPP二级市场的发展和对中国的借鉴意义研究报告》得到了参会嘉宾及业界人士的重点关注。


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图:报告发布现场 



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图:报告封面


“为了全面反映我国PPP特征,实现平台设立的目标和初心,我们深度考察了英国、加拿大等国家实践经验,与明树数据等部分科研机构一同合作,对国际上PPP资产交易的规则和案例进行了深入的研究,此次明数发布的专题报告就是其中部分成果。目前,平台已经基本完成了对于PPP资产交易规则总则以及细则的制定,相关的交易系统搭建也初步完成,正在积极进行实战测试工作。” 丁化美总裁在参加浦江夜话圆桌论坛时讲道。

 

建立PPP资产流转和退出渠道再获政策支持


在此次中国PPP融资论坛上,财政部PPP中心主任焦小平在发言中提到,“要加大保险资金、中国PPP基金等对项目股权投资力度,拓宽项目资本金来源,鼓励通过股权转让、资产交易、资产证券化等盘活项目存量资产,丰富社会资本进入和退出渠道,加大政策支持力度,增强社会资本投资信心。


在此次论坛期间,文化和旅游部、财政部联合发布的文件《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》也明确提出,要丰富金融支持手段,鼓励符合条件的文化PPP项目灵活运用债券和资产证券化等融资方式,拓宽融资渠道,盘活存量资产,探索建立多元化、规范化和市场化的资产流转和退出渠道。


11月23日下午,文化和旅游部产业发展司、财政部金融司、文化司、财政部PPP中心相关司领导及负责同志、中国PPP基金负责人以及多位专家学者对《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》进行了解读。


中泽融信总经理赵仕坤表示,融资能否及时到位是PPP项目能否成功落地的关键。文件提出了多项鼓励金融支持手段,如鼓励为参与文化PPP项目的小微企业提供增信服务、设立文化PPP投资基金等,这无疑为保障未来文化PPP项目落地的融资途径提供了有效的支持与参考。同时,文件强调,要鼓励符合条件的文化PPP项目灵活运用债券和资产证券化等融资方式,拓宽融资渠道,盘活存量资产,探索建立多元化、规范化和市场化的资产流转和退出渠道。

 

PPP二级市场建设可着眼于可交易性研究


在PPP业界,如何解决“融资难、融资贵”等问题,一直备受关注。就在中国PPP融资论坛举办前夕,济邦咨询就组织了一场以“基建融资,融资难,难在哪里,如何化解”为题的讨论。


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图:活动现场 


济邦咨询董事长张燎认为,项目的可融资性已经得到业界较多的讨论和认可,同样,项目的可交易性也应该成为PPP项目的重要考量维度。当PPP一级市场发展到一定程度,资产的流动性需求就会凸现出来。此时,对项目可交易性的评估将成为能否建立健康、可持续PPP二级市场的重要参考。

 

丁化美总裁对这一观点表示认同并指出,二级市场的发展根基在一级市场。有了二级市场的活跃,也更能助力一级市场的健康发展。只有进退畅通,才能激发更多的社会资本在不同阶段参与PPP业务,让市场流动起来,价值发现和变现等活动才会更活跃。

 

诚如财政部PPP中心主任焦小平讲到的,根据十九大报告关于“中国特色社会主义进入新时代”的重要论断,在我国发展新的历史方位下,PPP改革也进入高质量发展的新时代、好时代和大时代。为此,PPP工作必须坚持“规范控风险、创新促发展”两手抓,坚持改革开放,推动转变政府职能、更好激发市场活力、积极融入并开拓国际市场。 


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图:天津金融资产交易所总裁丁化美(右三)


丁化美总裁表示,这一年,PPP在规范的路上步子迈得越来越稳健,以本届PPP融资论坛为标志,我国PPP也即将翻开崭新的篇章。天津金融资产交易所作为与财政部PPP中心第一家签约成立的“PPP资产交易和管理平台”,以及我国第一家金融资产交易所,有责任、有使命参与到PPP这场改革当中,同时发挥专业力量,助力改革目标的实现,持续致力于为PPP提供一站式资金解决方案的目标,为打通PPP融资和退出通道不断探索解决方案。

 

PPP国际合作再获新进展


除了PPP二级市场建设话题,在本次论坛上,PPP助力生态环境治理、共建PPP“一带一路”、PPP支持脱贫攻坚和乡村振兴、防范风险与PPP金融创新、开启PPP大数据时代、PPP助力新区建设、PPP创造美好生活等7个议题也得到了了参会嘉宾的重点关注,60余位专家进行深入讨论交流,为推进PPP高质量发展建言献策。

 

为推动开展PPP国际合作,更好落实“一带一路”倡议,论坛期间,财政部PPP中心与联合国非洲经济委员会 ( United Nations EconomicCommission for Africa, 即UNECA)、全球基础设施中心(GlobalInfrastructure Hub, 即GIH)、塔吉克斯坦PPP中心分别签署合作谅解备忘录,加强在信息交流、研究培训、能力建设、项目开发等方面务实合作。13个国家和7个国际机构参加会议,论坛专门设立了亚太国家PPP项目推介会,推介了伊朗、哈萨克斯坦、老挝、斯里兰卡、泰国等5个国家的78个项目,为中国企业“走出去”铺路搭桥,切实支持“一带一路”项目投资。

 

联合国亚洲及太平洋经济社会委员会执行秘书Armida SalsiahAlisjahbana和联合国非洲经济委员会执行秘书VeraSongwe通过视频发表主旨演讲。亚洲基础设施投资银行副行长Luky Eko Wuryanto、中国建筑集团有限公司总经理王祥明、中国平安保险(集团)股份有限公司党委副书记黄宝新、华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰、龙元建设集团股份有限公司副董事长、总裁赖朝晖发表主旨演讲。


为促进市场对接,论坛期间,云南省、内蒙古呼和浩特市分别举办PPP项目专场推介会,向社会推介100个PPP项目,总投资达2,548亿元,吸引市场优质资源积极参与地方转型发展。论坛还设置了专门展区,29家政府、企业、金融机构和咨询机构等设置展台,广泛交流洽谈。


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